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　　在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力、提高生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)依然面臨著農(nóng)村組織合作化程度低、農(nóng)業(yè)資金缺乏、產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、人才技術(shù)不足等問(wèn)題。要讓家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，還需要政府部門(mén)以及社會(huì)多方面積極回應(yīng)，解決農(nóng)場(chǎng)主們的困惑和期盼。

　　做強(qiáng)基礎(chǔ)，提升社會(huì)化服務(wù)

　　今夏持續(xù)多日的高溫少雨，讓徐州順發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)的近900畝水稻田“很口渴”。處在孕穗期的水稻最起碼5至7天就要上一遍水，可澆水一等就是半個(gè)月。建在廢黃河邊上的農(nóng)場(chǎng)，用水本應(yīng)不是問(wèn)題，卻遇到極端天氣，發(fā)現(xiàn)配套的水利設(shè)施還是跟不上。田邊的水渠修了不過(guò)4年，已經(jīng)千瘡百孔，翻水站也年久失修。用電問(wèn)題也讓農(nóng)場(chǎng)主王士濤著急。王家4臺(tái)水泵翻水，晝夜不停也要3天3夜才能全部灌溉完，而因用電緊張只啟動(dòng)2臺(tái)。

　　“像這樣的問(wèn)題，不是一兩個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己能夠解決的問(wèn)題。”省社科院泰州分院經(jīng)濟(jì)研究所朱菊萍博士說(shuō)，這也從另外一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民組織化程度不高、社會(huì)化服務(wù)不健全的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別是蘇中、蘇北地區(qū)的一些農(nóng)村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，一些路、橋也無(wú)法行駛大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，有的地方甚至不通電力設(shè)施，這就需要政府部門(mén)伸出“有形之手”幫一把。

　　蘇州古里鎮(zhèn)的“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的新型合作經(jīng)營(yíng)方式值得借鑒：種苗、有機(jī)肥等農(nóng)資，由龍頭企業(yè)田娘公司統(tǒng)一提供；收獲的糧食也由田娘公司收購(gòu)、銷售；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需農(nóng)機(jī)、植保等配套服務(wù)，則由各類專業(yè)合作社提供。古里鎮(zhèn)黨委書(shū)記曹國(guó)芬介紹，根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化服務(wù)能力的測(cè)算，農(nóng)民人均可種70畝地，夫妻兩人可以種植100多畝。

　　合力解難，提供抗風(fēng)險(xiǎn)支撐

    宿遷洋河新區(qū)倉(cāng)集鎮(zhèn)博大家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人許浩這些天正打算著增加種植品種，并考慮進(jìn)軍養(yǎng)殖業(yè)。然而由于投入比較大，他在資金周轉(zhuǎn)上遇到了難題，多方打聽(tīng)貸款事項(xiàng)時(shí)，貸款利息也令他卻步。同樣的境遇，也擋住了泰興古溪鎮(zhèn)翁氏家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人翁曉建的腳步。翁曉建正在建設(shè)50棟羊舍，將來(lái)可以年出欄肉羊5000頭，“種羊的飼養(yǎng)投入大，而目前財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼也沒(méi)有覆蓋這個(gè)品種——希望政府盡快完善保險(xiǎn)機(jī)制。”

    南京市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有近40%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，當(dāng)前融資方式與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方式不相適應(yīng)，不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求；57%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者希望通過(guò)政府扶持、財(cái)政補(bǔ)助等有效方式獲得資金；13%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者希望獲得政府貼息貸款，開(kāi)通以土地產(chǎn)品為抵押的小額快速貸款渠道。

　　對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)普遍存在的資金問(wèn)題，徐州銅山區(qū)農(nóng)工辦主任李長(zhǎng)洲說(shuō)，由于農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題，農(nóng)戶缺少資產(chǎn)權(quán)屬有效證明，很難通過(guò)資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款。目前，他們正和多家銀行接觸，希望能給家庭農(nóng)場(chǎng)主更寬松的政策。泗陽(yáng)縣機(jī)關(guān)工作人員王曉秋建議，“家庭農(nóng)場(chǎng)政策導(dǎo)向要‘鮮明化’，通過(guò)優(yōu)化政策補(bǔ)貼方式，將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼優(yōu)化為對(duì)商品糧生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，體現(xiàn)‘誰(shuí)種誰(shuí)得、多種多得’的政策導(dǎo)向。”

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“職業(yè)農(nóng)民”來(lái)當(dāng)家

　　走進(jìn)先鋒家庭農(nóng)場(chǎng)，于永軍正在溫室大棚里忙碌。他身后，擺滿了仙客來(lái)、鳳梨、紅掌。“目前農(nóng)場(chǎng)面積有55畝，大棚2萬(wàn)平方米，主要靠我和老婆兩人經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)高檔花卉20萬(wàn)盆。”今年3月，于永軍拿到了全省首張家庭農(nóng)場(chǎng)執(zhí)照。畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、跟農(nóng)業(yè)打了17年交道的于永軍認(rèn)為，“經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)必須‘職業(yè)化’，除了是生產(chǎn)者之外，還應(yīng)當(dāng)具備一定的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，同時(shí)，還是經(jīng)營(yíng)者、決策者、投資者，要能承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”他向記者展示了9張國(guó)家專利證書(shū)，“你看，這些是我摸索了10多年才成功的獨(dú)門(mén)秘籍 ——農(nóng)業(yè)，必須依靠高科技才能取得高收益。”

　　“種田離不開(kāi)農(nóng)民，更需要新型人才來(lái)做當(dāng)家人。希望國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生投入到家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中來(lái)。”今年初，田娘農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高健浩向前來(lái)視察的李克強(qiáng)總理提出了這個(gè)期盼：加大措施吸納高素質(zhì)人才。

　　加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供人才保障，我省農(nóng)業(yè)、教育部門(mén)正在努力實(shí)施。今年4月，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)“江蘇農(nóng)村發(fā)展學(xué)院”掛牌成立，采取學(xué)歷學(xué)位教育和非學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)教育兩種方式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技管理人才，培訓(xùn)農(nóng)村管理干部、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員、“家庭農(nóng)場(chǎng)主”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及職業(yè)農(nóng)民。

　　“發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，需要政府加大支持力度，提供必要的人才和信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。”省農(nóng)委主任吳沛良說(shuō)，未來(lái)的農(nóng)業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)，都需要職業(yè)農(nóng)民，“所以，我們也期待更多的職業(yè)農(nóng)民出現(xiàn)，壯大我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”他認(rèn)為，在把更多農(nóng)村青壯年培育為適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民的同時(shí)，我省要積極開(kāi)展針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的專門(mén)培訓(xùn)，整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力提升家庭農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理、法律意識(shí)、市場(chǎng)觀念等方面的素質(zhì)水平。 

 

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